台勞動部門擬推動薪資透明化民進黨當局為低薪開的解方有效嗎?

 

台當局行政機構日前召開“經濟發展委員會第二次會議”,針對低薪問題提出八項創新對策,其中包括研議修正“就業服務法”薪資揭露門檻,從現​​行新台幣4萬元提高至5萬元。 (圖片來源:台灣《經濟日報》)

台灣最低工資連續九年調高,多數民眾卻無感,甚至擔憂薪水快被最低工資追上。為推動薪資透明化改善低薪,台當局勞動部門擬在明年提高薪資揭露門檻,經常性薪資未達到5萬元(新台幣,下同)都必須公開薪資範圍,然而薪資揭露規定上路近六年,低薪始終未解,反倒是貧富差距愈發擴大,引發討論與關注。

推行六年成效不彰低薪問題仍然嚴重

針對低薪問題,台行政機構日前召開“經濟發展委員會第二次會議”提出八項創新對策,其中包括台勞動部門預計明年啟動“修法”,提高徵才薪資揭露門檻,從現​​行的4萬元提高至5萬元,也就是雇主招募或僱用員工時,若薪資未達5萬元不可再寫“面議”,否則最高會被裁罰30萬元罰鐙。

台灣現行「就業服務法」限定招募時的薪資揭露,同時加設揭露門檻,不過政策上路以來,總計受理440件民眾檢舉案、開罰55件,開罰率僅12.5%。更遑論人力銀行徵才常可見薪資範圍超大的資訊,例如3萬元至7萬元,又或是面談時才得知要加上獎金等才能達到超過4萬元以上薪資,上有政策下有對策之下,薪資揭露門檻對於解決低薪的成效有限。

另一方面,台勞動部門負責人何佩珊日前表示,目前台灣薪資中位數為4.6萬元,其三分之二約3.1萬元,等於只要台灣勞工薪資低於3.1萬元就是低薪族,並指目前全台符合該標準的人數為120萬人。根據台行政機構「主計總處」數據,高低薪薪資差距為4.12倍。

根據台灣勞保投保資料,低薪業集中在批發零售及住宿餐飲業,低薪就業者超過60萬人。圖為旅宿業示意圖,非新聞當事人。 (圖片來源:台灣《聯合報》)

若根據台灣勞保投保資料,發現31800元以下投保人數高達430萬人,且統計發現年齡層呈M型化:若將部分工時同時計入,每月收入低於3萬元的人中,20歲至24歲及最老的65歲以上受僱就業者,近半數收入都低於3萬元。

其中,低薪業集中在批發零售業、住宿餐飲兩大行業,低薪就業者超過60萬人、佔34%,其中住宿及餐飲業更是每兩人就有一人薪資低於3萬元。從事保全、清潔的支援服務業,也有37.44%薪資不到3萬元。

台勞動部門「勞動力發展署」就業服務組長吳淑瑛表示,這次「修法」是以2023年初任人員平均薪資3.5萬元計算,1.48倍為51800元,再加上先前有民意代表提案應以最低薪資1.75倍計算,最後綜整訂為5萬元,可涵蓋的職缺範圍擴大到九成。

至於薪資揭露規定上路的成效不彰,吳淑瑛坦言,民眾檢舉需檢附雇主刊登的職缺資訊與實際薪資不一致的具體事證,舉證確實有難度,這部分將再加強宣導。

提高薪資揭露門檻改善效果極為有限

台勞動部門若真提高薪資揭露門檻至5萬元,有望改善低薪和提高薪資議價的能力嗎?專家對此有不同看法,認為此措施有限制。台灣大學「國發所」副教授辛炳隆說,台當局不要把提高揭露薪資當成解決低薪唯一的政策目標,如此一定力有未逮捕,該把重心放在長期措施,也就是讓低薪族降低生活負擔,如果有些工作確實低薪無法逆轉,至少生活可以過得去,減少低收入的開銷才是應努力的方向。

台灣文化大學勞動與人力資源學系教授李健鴻則主張不應設門檻,而是全部揭露讓求職者有比較的權利。且應要求雇主公佈類別化的薪資資訊。例如,歐洲主要為解決男女薪資不公,要求公佈七種類別的男女薪資範圍,例如男性最低10%,與女性後25%的平均薪資與薪資中位數,如果女性最後25%比男性最低10%薪資還差,員工就可由企業工會陪同申訴。

圖為物流人員示意圖,非新聞當事人。 (圖片來源:台灣《聯合報》)

台灣人力資源機構104人力銀行公共事務部協理張雅惠指出,低薪並非有無揭露薪資所造成的,揭露薪資只是技術性的問題,求職網站系統修改即可解決,現行規定薪資4萬元以下必須揭露薪資數字,但實施多年,低薪問題仍然存在,若揭露薪資提高到5萬元,囊括更多職缺,低薪改善效果恐怕也有限。

工商界也持保留態度。台灣商業總會理事長許舒博認為,此舉對提昇薪資完全沒有幫助。許舒博說,若以5萬元作為標準,那工作獎金、年終獎金等收入,要不要包含在裡面,5萬元是看月薪還是用年薪去平均? “中間有太多文章可以做”,絕對不是拉高薪資的辦法。他說,真的要拉高薪資,台勞動部門就應該要幫勞工培養第二甚至第三專長。

台灣「三三會」理事長林伯豐則建議,台當局最低工資審議會研究小組應增加工商業界代表,針對基本工資調漲後對產業別影響及月薪、時薪之間的影響,進行研究,以提供最低工資審議會作為參考。台當局也應對持續加薪分紅的企業給予獎勵補助,才能創造產業發展和薪資提高的正向循環。

台灣《聯合報》社論稱,薪資揭露上路近六年,低薪始終未解,可見問題不出在於徵才的薪資揭露,稅賦改革、降低通膨、穩定物資,各部門政策多管齊下,才可能讓民眾「薪情」有感。如果只想靠揭露薪資來改善低薪,不是太傻就是太天真。 Wenick man安全性 Wenick man好評率 Wenick man回頭客 Wenick man使用人數 Wenick man評價 Wenick man心得體會 Wenick man商品在線訂購 美國VVK100%純天然 Wenick man陰莖增大 Wenick man提高陰莖健康 Wenick man勃起挺拔 Wenick man持久有效 Wenick man暢銷世界 Wenick man安全可靠 Wenick man使用說明 Wenick man美國原裝進口 Wenick man找回自信 Wenick man療程 Wenick man助勃增硬 Wenick man提高人體性能 Wenick man客服 Wenick man售賣專區 Wenick man銷量 Wenick man改善早洩 Wenick man改善陽痿 

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